خبراء: معاهدة (ECT) تقف عقبة أمام كبح المشاريع الملوثة للبيئة

تقاضي خمس مجموعات للطاقة أربع حكومات أوروبية من أجل ما يقرب من 4 مليارات يورو (4 مليارات و300 مليون دولار) بسبب إعاقة مشاريع الفحم والنفط والغاز مع تزايد مخاوف تغير المناخ، استنادا إلى معاهدة دولية للطاقة، وفقا لصحيفة "فاينانشيال تايمز" البريطانية.

ورفعت شركات الطاقة والاستكشاف منها RWE و Uniper الألمانيتين وRockhopper البريطانية قضايا ضد هولندا وإيطاليا وبولندا وسلوفينيا بموجب معاهدة ميثاق الطاقة (ECT).

وتدور القضايا القائمة حول قرارات الحكومات الأربعة إما بإغلاق محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم، أو منع تطوير مشاريع محددة، أو طلب تقييم الأثر البيئي.

وقالت RWE إنها أيدت “أهمية تحول الطاقة ولكن لا تعتبرها صحيحة، حيث إن التخلص التدريجي من الفحم الهولندي لا ينص على تعويض عن تعطل ممتلكات الشركة”، وقالت Uniper إن اهتمامها الأول كان الحصول على "توضيح قانوني" حول اضطرار إغلاق محطة توليد الكهرباء التي تعمل بالفحم في وقت مبكر دون تعويض مناسب، فيما رفضت Rockhopper التعليق.

وكان الهدف من اتفاقية (ECT)، التي صيغت بعد الحرب الباردة ووقعتها أكثر من 50 دولة، حماية استثمارات الطاقة الدولية من قبل الشركات أو الأفراد الأجانب، تمتد هذه الحماية لتشمل مشاريع الوقود الأحفوري ويقول خبراء تغير المناخ إنها تثني الحكومات عن وضع سياسات لتقليص الصناعات التي تقف وراء ظاهرة الاحتباس الحراري بسبب مخاطر اتخاذ إجراءات قانونية.

وتسعى الشركات المختلفة للحصول على تعويضات تقدر بنحو 3.7 مليار يورو (4 مليارات و300 مليون دولار) في الحالات الخمس، وفقًا لصحيفة (فاينانشيال تايمز)، تم رفع قضية سادسة، مقابل مبلغ غير معروف، ضد رومانيا من قبل شركة بتروكيماويات القابضة ومقرها النمسا بشأن عقد لتطوير البترول.

وحذر المستشار القانوني لشركة Petrochemical Holding، أندرو سافاج، وهو شريك في شركة المحاماة العالمية McDermott Will & Emery، من أن رغبة رومانيا المعلنة في الابتعاد عن الوقود الأحفوري قد تؤدي إلى مزيد من المطالبات.

ودق خبراء المناخ ناقوس الخطر بشأن تحول المعاهدة إلى عقبة أمام كبح المشاريع التي تؤدي إلى ظاهرة الاحتباس الحراري في خطاب مفتوح منذ أكثر من عامين.

واتفق دميتري إيفسيف، الشريك في شركة المحاماة Arnold & Porter، على أن الإجراء القانوني "قد يكون له تأثير مخيف، بلا شك، على جميع أنواع تغيير السياسة"، وقال: "التحكيم بين المستثمرين والدول هو أكبر عصا يمتلكها المستثمرون".

وحذرت وزارة المالية الألمانية مكتب المستشارة في عام 2019 من أن استخدام اللوائح للتخلص التدريجي من الفحم من شأنه أن يخلق "خطرًا متزايدًا للتقاضي، وخاصة التقاضي الدولي القائم على ECT".

عندما سُئل وزير الدولة ووزير الدولة للشؤون الاقتصادية والمناخ الهولندي، العام الماضي، عن تسريع إيقاف تشغيل محطات الطاقة التي تعمل بالفحم والغاز، قالوا إن "المزيد من التدخل في قطاع الفحم ينطوي على مخاطر قانونية كبيرة في سياق المطالبات المعلقة".

قال أحد المحامين الذين يمثلون إيطاليا في القضية التي رفعها Rockhopper -بعد رفض الدولة السماح بتطوير حقل نفط Ombrina Mare في البحر الأدرياتيكي- إن الهزيمة ستكون "خطيرة للغاية"، لأنها ستعطي الشركات الأخرى "الرغبة لمحاكاة Rockhopper".

ووجد تقرير صادر عن المعهد الدولي للتنمية المستدامة في عام 2021 أن "غالبية قضايا الوقود الأحفوري المعروفة هي نزاع بين المستثمرين والدول، يتم البت فيها لصالح المستثمرين".

وقدمت المفوضية الأوروبية اقتراحًا من شأنه إلغاء تدابير الحماية الخاصة باستثمارات الوقود الأحفوري، في الاتفاقية، والذي تم رفضه حتى الآن من قبل الدول الموقعة الأخرى. 

ونقلت "فاينانشيال تايمز" عن وزير المناخ والبيئة البولندي، ميتشا كورتيكا، في رسالة أرسلت إلى رئيس سياسة المناخ في الاتحاد الأوروبي العام الماضي تنص على أن الدول التي تنسحب من المعاهدة تظل ملزمة بها لمدة 20 عامًا بموجب الاتفاقية المسماة "بند الانقضاء".